一、會議回顧了2008年繭絲綢行業運行情況
會議認為，2008年全國繭絲綢行業克服來自各方面的困難，行業運行基本平穩。
一是蠶桑生產下降。根據國家繭絲辦統計，2008年全國桑園面積同比下降1.6%，發種量同比下降15.3%，蠶繭產量下降15.9%。從2006年開始，蠶繭供求狀況的變化直接影響到繭絲價格的波動，2006年春繭上市之前，蠶繭供應偏緊，繭絲價格大幅飆升，極大刺激了2006年的蠶桑生產，全年蠶繭生產大幅增長18%以上，達到74萬噸，一舉改變了蠶繭供求的狀況，供應由偏緊轉為寬松；2007年在2006發展慣性的作用下，蠶繭產量達到80萬噸。在出口和內銷并無明顯景氣的情況下，原料供應狀況進一步寬松。供過于求導致繭絲價格回落，特別是9月份以后，世界金融危機全面爆發，對行業發展信心造成較大打擊，繭絲價格快速下跌，蠶農收益嚴重受損，部分地區出現毀桑棄養現象，導致秋繭產量大幅減產。
二是出口減少，內銷沒有大的突破。據海關統計，2008年真絲產品出口同比下降2.85%，其中針織絲綢服裝同比下降達24.2%；出口下降的原因很多，除了傳統市場需求不振，還有企業出口成本上升，競爭力下降等原因，有些是累積的因素，如人民幣對美元加速升值、上調存款準備金率、上調存貸款基準利率、降低出口退稅，這些都打擊了企業出口的信心。同時，內銷市場除了蠶絲被、床上用品和裝飾用綢等耗絲量較大的產品有所增加外，總體上沒有大的發展。
三是絲綢工業生產下滑，經濟效益增幅回落。根據中國絲綢協會對210家絲類企業的統計，絲產量完成3.6萬噸，同比下降10%，其中桑蠶絲2.7萬噸，同比下降5.6%，絹紡絲產量1.26萬噸，同比下降16.2%；廠絲庫存增長14.56%。據國家統計局統計對全國3199家絲綢工業企業的統計，1-11月絲綢工業實現總產值1644億元，同比增長9.8%，主營業務收入1572億元，同比增長9.2%，增幅比2007年有較大的下降；全國全年桑蠶絲產量(剔除部分虛假數據后)為9.86萬噸，同比下降9%；絲織品產量85.7億米，同比下降3.99%。總體來說，2008年由于繭絲價格前 10個月基本保持低位平穩運行，石油、化纖、棉花等原料價格飆升對絲綢行業企業沖擊相對較小。
二、會議對2009年行業運行環境影響因素進行了分析
會議認為，受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，全球消費市場需求萎縮，我國繭絲綢業仍將面臨嚴峻考驗。為此，我們既要保持清醒頭腦，看到制約行業發展的不利因素短時間內還難以消除，增強憂患意識，繼續做好應對困難局面的準備。同時也要堅定信心，看到促成行業回暖的積極因素正在不斷集聚。
從有利的因素看，主要有三方面：一是政策環境有利，為應對金融危機的沖擊，今年以來，我國政府重新執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列保增長、擴內需、調結構等支持實體經濟的政策和措施，明確提出紡織工業是我國國民經濟傳統支柱產業和重要民生產業給與重點扶持，并通過提高部分產品的出口退稅率，加大技術改造、資金支持力度等措施，幫助紡織行業盡快走出危機，繭絲綢行業必將從中受益。二是供大于求的矛盾有所緩解，絲綢市場內外銷剛性需求仍然存在，特別是絲綢產品大多屬于高收入群體的消費商品，金融危機對其消費能力的影響有限，今年許多生產高檔絲綢產品的出口企業訂單充足，不降反升，經營狀況良好；絲綢產品出口已連續三年負增長，國外大多數絲綢經銷商庫存已基本得到消化，具備了加大進貨量的潛力；同時，國內市場蠶絲被和裝飾用綢等耗絲量較大的家紡產品消費增長依然向好，國內消費市場空間具有較大剛性；此外，2008年蠶繭產量有較大幅度的下降，今年春季蠶桑主產省市發種量平均下降28%左右，預計春繭減產幅度仍然較大，可以有效改善繭絲原料供應偏松狀況，帶動繭絲價格止跌回升。三是新興市場正在崛起，從今年1-3月份絲綢出口情況看，其降幅已經逐步收窄，美國、歐洲、日本等絲綢傳統主銷市場雖有20% 左右較大幅度下降，但其實際消費絲綢的基本面并沒有發生根本改變；印度市場已經開始出現止跌回升，同比增加達7.4%；巴基斯坦、馬來西亞、新加坡、澳大利亞等新興市場出口增幅都在60%以上，已經占到我國絲綢出口總量的1/3左右，對新興市場出口的快速增長必將為我國絲綢出口帶來新的機遇。
與此同時，制約行業發展的不利因素仍不可忽視。首先是國際金融危機對實體經濟的影響還在持續，市場消費信心低迷，特別是近幾年來繭絲原料供大于求，繭絲價格波動較大使國外絲綢經營客戶屢遭重創，信心嚴重受挫，部份客戶仍處于觀望狀態，將會繼續影響絲綢出口，絲綢消費市場信心的整體恢復是一個長期的過程，且存在較大困難；其次是國家政策很難惠及中小型企業，目前大多數規模偏小的絲綢企業融資仍然困難，半開半停現象比較嚴重，行業經營環境亟待進一步改善；第三是各類影響生產成本上升的因素擠壓了企業的盈利空間，企業普遍經營困難，對產品研發、品牌建設和市場開拓投入不足，嚴重制約了行業的發展潛力。
會議認為，我們既要充分估計當前宏觀經濟形勢的復雜性和嚴峻性，重視行業內存在的各種不利因素，同時也要看到我國繭絲綢行業長期發展的潛力和調整過程中蘊含的機遇，特別是中國繭絲綢產業具有的競爭優勢并沒有喪失，各種有利因素正在發生集聚作用，有利的政策環境，繭絲原料供應偏松的狀況有所改善，新興市場的崛起都將有利于繭絲綢行業止跌回穩走出困境，下半年繭絲綢行業回暖的趨勢比較明顯，但由于上述不利因素的存在，其轉化過程是一個較為緩慢的漸進過程。為此，在全國春繭收購工作即將大面積展開之際，提醒市場各方要認清當前絲綢行情，理性判斷產銷形勢，謹慎采取應對措施；要加大信息宣傳和引導力度，切實按照國家指導性計劃做好蠶繭生產和收購工作；各蠶繭收購單位(包括繅絲企業)既不要蓄意打壓繭價，影響蠶農收益，也不要盲目搶購，哄抬價格，尤其在當前繭絲價格倒掛的情況下，既可能會給蠶繭收購企業帶來損失，更會造成蠶繭短缺的假象，誤導蠶農盲目發展，給行業穩定發展帶來隱患。
三、會議提出了進一步推動我國繭絲綢行業發展的措施
會議認為，面對當前形勢，要采取積極主動的措施，加快調整和優化產業結構，推動我國繭絲綢行業進一步發展和提高。為此，要著力加強以下幾方面工作：
一是要認真貫徹落實《紡織工業調整和振興規劃》要求，提升絲綢工業技術水平。絲綢工業是紡織工業重要組成部分，三年紡織工業振興規劃確定的振興目標，完全適合絲綢工業的實際情況。全球金融危機對繭絲綢行業造成嚴重沖擊的同時，一定程度上也會促成繭絲綢企業的一次大洗牌，將有利于促進產業結構調整和優化升級，進一步推動我國繭絲綢行業健康平穩發展。為此，繭絲綢行業要抓住落實三年振興規劃國家加大投入的機遇，爭取得到更大支持。要通過一批重要的、先進項目的建設，帶動繭絲綢產業結構優化和技術水平的整體提升；企業要切實練好內功，及時進行設備更新和技術改造，落后產能逐步退出，努力依靠科技進步，促進企業增長方式的根本轉變；要不斷完善和加強繭絲綢產業鏈建設，增強企業抗風險能力。今后幾年，繭絲綢行業要在自主創新能力、技術裝備水平、品種質量等方面有所提高，產業布局趨向合理，自主品牌建設取得較大突破，力爭在經濟復蘇時能夠搶占市場先機。
二是要進一步加強種桑養蠶基礎建設，鞏固提高“東桑西移”工程水平。種桑養蠶業的穩定是繭絲綢行業穩定發展的重要保障。“東桑西移”工程的實施，優化了我國蠶桑生產布局，奠定了我國今后較長時期繭絲綢業穩定發展的原料基礎。國家已經將鞏固提升“東桑西移”工程水平列入紡織工業三年振興規劃之中，為繭絲綢業擺脫目前困境提供了有利的政策條件和市場機遇，必將對整個繭絲綢行業產生重要影響。為此，要繼續推進以“公司加農戶”為基本模式的各種行之有效的、農民愿意接受的貿工農一體化，進一步加快繭絲綢產業化進程；要把蠶桑產業從量的增長轉變到質的提升上來，通過對生產基礎設施、社會化服務體系、標準化生產、蠶農合作組織等關鍵環節增加投入，進一步提升產業層次，促進蠶桑生產健康協調發展；要繼續加強蠶種流通和鮮繭收購秩序管理，特別是近些年發展起來的蠶桑新區，蠶繭流通秩序和鮮繭收購秩序混亂，已經給當地發展繭絲綢埋下隱患，政府有關部門應采取強有力的措施加以整頓，以維護公平競爭的市場秩序，促進繭絲綢行業健康有序發展。
三是要不失時機地拓展絲綢國內消費市場。要轉變觀念，充分認識到拓展國內市場的重要性。我國是一個潛力很大的市場，繭絲綢行業要實現穩定發展，就要立足國內市場，逐步建立起國內、國外兩個市場協調發展，國內市場為主的格局；要加大引導和培育絲綢消費市場力度，創造剛性需求，變非必需品為必需品；要在保持絲綢產品高檔型的同時，更加注重產品結構調整，積極開發適銷對路的絲綢產品，擴大消費面和盈利點；外向型絲綢企業要加強內外對接，通過強化內部管理，規避市場風險，為企業發展贏得更大市場空間，共同促進行業穩定發展。
會議期間，與會代表還就2009年繭絲綢產銷情況、市場形勢及行業共性問題進行了相互交流和探討，特別是對今年春繭收購價格，大家各抒己見，從不同的角度分析了價格高低的利與弊。代表們還就如何改善行業經營環境，促進行業穩定健康發展提出了很多好的意見和建議，我會將對這些意見匯總后積極向有關部門反映。通過本次會議，代表們認識更加統一，信心更加堅定，并紛紛表示一定要化危機為機遇，迎難而上，審時度勢，堅持創新，再創輝煌。
