石化行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整工作已是刻不容緩。石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，三是抓緊制定石化行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前。不只包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、空間布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)等，而且包括工藝結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)等方方面面，一項(xiàng)復(fù)雜的艱巨的系統(tǒng)工程。有關(guān)方面應(yīng)通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究，前瞻性地對(duì)這些方面進(jìn)行規(guī)劃，為確保石化行業(yè)中長(zhǎng)期的平穩(wěn)健康可繼續(xù)發(fā)展提供指引。

國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜的情況下，  上半年。國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行堅(jiān)持了良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期，并超過(guò)了金融危機(jī)前的最好水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。預(yù)計(jì)下半年影響行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素會(huì)有所增加，行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)明顯放緩，市場(chǎng)短期和局部的動(dòng)搖有可能加大，但總體而言，行業(yè)經(jīng)濟(jì)仍可實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

一、基本情況

1.化工行業(yè)增加值增速回落

全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)35770家，上半年。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.11萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史同期新高。化工行業(yè)增加值增長(zhǎng)18.9%同比加快10.4個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。6月份，化工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13%比上月減緩3個(gè)百分點(diǎn)。

2.主要產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)快速增長(zhǎng)

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)跟蹤的78個(gè)(種)重點(diǎn)石化及相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量顯示，上半年。同比增長(zhǎng)的產(chǎn)品有74個(gè)(種)占94.9%下降4個(gè)(種)其中，增幅在20%以上的產(chǎn)品占48.7%增幅在30%以上的產(chǎn)品占24.4%全國(guó)原油產(chǎn)量9847.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.3%天然氣產(chǎn)量459.3億立方米，同比增長(zhǎng)10.8%化肥產(chǎn)量3397.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.4%農(nóng)藥原藥產(chǎn)量134.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.5%乙烯產(chǎn)量601.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.5%燒堿和純堿產(chǎn)量分別為1033.9萬(wàn)噸和1072.3萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)19.3%和17.5%甲醇產(chǎn)量811萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)53.3%輪胎外胎產(chǎn)量3.85億條，同比增長(zhǎng)29.5%

3.價(jià)格上升產(chǎn)銷(xiāo)順暢

上半年累計(jì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的石油和化工行業(yè)價(jià)格指數(shù)顯示。全行業(yè)價(jià)格指數(shù)為123.54點(diǎn)(上年同期累計(jì)價(jià)格為100下同)上半年，化肥市場(chǎng)臨時(shí)低位徘徊；廢品油價(jià)格上升，銷(xiāo)量平穩(wěn)；基礎(chǔ)化工原料價(jià)格總體上漲；合成資料市場(chǎng)震蕩上行。

但仍未突破金融危機(jī)前的水平4.進(jìn)出口貿(mào)易大幅增長(zhǎng).

石油和化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額2199.58億美元，上半年。為歷史同期新高，同比增長(zhǎng)61.4%其中，進(jìn)口總額1584.76億美元，同比增長(zhǎng)70.9%入口總額614.82億美元，同比增長(zhǎng)41.1%但仍未突破金融危機(jī)前的水平。上半年貿(mào)易逆差為969.94億美元，同比增長(zhǎng)97.3%進(jìn)口方面，上半年原油、合成樹(shù)脂和有機(jī)化學(xué)品位居進(jìn)口額前三位，分別為667.48億美元、221.97億美元和175.51億美元，同比分別增長(zhǎng)114%45.3%和41.8%入口方面，橡膠制品、有機(jī)化學(xué)品和專(zhuān)用化學(xué)品入口額居前三位，分別為143.96億美元、120.92億美元和73.74億美元，同比分別增長(zhǎng)25.4%37.3%和24%

5.投資增長(zhǎng)新開(kāi)工項(xiàng)目下降

全行業(yè)投資4812.61億元，上半年。同比增長(zhǎng)16.4%其中，石油和天然氣開(kāi)采行業(yè)投資923.19億元，同比增長(zhǎng)11.1%煉油行業(yè)投資580.83億元，同比增長(zhǎng)13.9%化工行業(yè)投資3195.84億元，增長(zhǎng)18.5%化工行業(yè)投資增幅，磷肥行業(yè)達(dá)77.9%無(wú)機(jī)鹽制造行業(yè)為66.7%染料制造行業(yè)為64.1%化學(xué)礦采選為52%橡膠制品行業(yè)為33.5%農(nóng)藥行業(yè)為32.6%均逾越行業(yè)平均增幅。

同比下降4.8%其中，煉油行業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目下降0.7%化工行業(yè)下降4.5%油氣開(kāi)采行業(yè)增長(zhǎng)5.5%專(zhuān)用設(shè)備制造行業(yè)下降78.9%上半年,石油和化工行業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目4772個(gè)。

6.行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快

全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2715.26億元，15月。同比增長(zhǎng)73.9%占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的17.64%其中，石油天然氣開(kāi)采行業(yè)利潤(rùn)1319.08億元，同比增長(zhǎng)166.8%煉油行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)325.55億元，同比下降25%化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1049.48億元，同比增長(zhǎng)72.8%

二、主要問(wèn)題

對(duì)石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高要求，一是行業(yè)利息壓力不時(shí)上升。隨著國(guó)家一系列節(jié)能減排、理順資源性產(chǎn)品價(jià)格等政策的陸續(xù)出臺(tái)。同時(shí)也給行業(yè)企業(yè)帶來(lái)較大成本壓力。首先，為確保節(jié)能減排任務(wù)的完成，5月份各地紛紛取消優(yōu)惠電價(jià)，并集中進(jìn)行全面清理，石化行業(yè)特別是磷化工、氯堿、電石、純堿、燒堿等高耗電產(chǎn)品的電力利息明顯上升。其次，6月1日開(kāi)始，天然氣出廠價(jià)格上調(diào)，對(duì)以天然氣為原料的化肥、甲醇等企業(yè)影響較大。再其次，資源稅改革開(kāi)始先行試點(diǎn)，相關(guān)油氣開(kāi)采企業(yè)稅收利息明顯上升。最后，國(guó)家取消局部行業(yè)的入口退稅，其中涉及石化產(chǎn)品的稅則號(hào)超過(guò)200個(gè)，相應(yīng)增加了相關(guān)企業(yè)的入口本錢(qián)。國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，將對(duì)下半年石化企業(yè)經(jīng)營(yíng)特別是盈利增長(zhǎng)帶來(lái)較大壓力，也預(yù)示著粗放式的增長(zhǎng)方式已不適應(yīng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

但這些國(guó)家為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所實(shí)施的經(jīng)濟(jì)撫慰政策退出的壓力也在不時(shí)累積；歐洲債務(wù)危機(jī)問(wèn)題尚未根本解決，二是國(guó)際需求不確定性因素增多。盡管上半年美日歐等主要經(jīng)濟(jì)體處于繼續(xù)復(fù)蘇當(dāng)中。多個(gè)國(guó)家緊縮財(cái)政措施預(yù)計(jì)將對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來(lái)一定影響。

三、對(duì)策建議

防止行業(yè)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)過(guò)快下滑的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)、國(guó)際油價(jià)等國(guó)際因素和國(guó)內(nèi)資源稅改革、天然氣漲價(jià)、入口退稅等因素對(duì)行業(yè)影響的跟蹤分析，科學(xué)分析形勢(shì)。處置好掌握好宏觀經(jīng)濟(jì)與行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間的關(guān)系，努力防止行業(yè)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)過(guò)快下滑的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

規(guī)范高耗能行業(yè)擴(kuò)張。十一五”前四年，二是加快淘汰落后產(chǎn)能工作。石化行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值單位能耗累計(jì)下降13.5%這一效果距離完成“十一五”20%目標(biāo)還有較大距離，與全國(guó)平均水平相比節(jié)能減排的任務(wù)更為艱巨。與此同時(shí)，氯堿、電石、純堿、化肥等高耗能行業(yè)的擴(kuò)能熱情較高，加大了行業(yè)節(jié)能減排的壓力。氯堿、電石、純堿目前在建產(chǎn)能仍達(dá)到300萬(wàn)噸、400萬(wàn)噸和200萬(wàn)噸左右，磷肥行業(yè)前5月投資增長(zhǎng)仍高達(dá)86%針對(duì)這一情況，必需進(jìn)一步抓緊做好落后產(chǎn)能規(guī)范的制定和完善工作。同時(shí)，加快合成氨、輪胎、磷肥等多個(gè)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的發(fā)布，從產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、工藝、技術(shù)、環(huán)保等各個(gè)方面嚴(yán)格規(guī)范新擴(kuò)建產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè)。